www.vapcf.org.vn - www.hiephoiqtdnd.org.vn

Phó thủ tướng Chính phủ Vũ Văn Ninh đã chỉ đạo tại hội nghị

Trước tiên, tôi đồng tình với báo cáo đánh giá của Ngân hàng Nhà nước về những kết quả đã đạt được cũng như những hạn chế, khó khăn, thách thức và việc xác định nhiệm vụ trọng tâm trong 6 tháng cuối năm 2012 của ngành Ngân hàng. Mới đầu tuần này, Chính phủ vừa tổ chức cuộc họp trực tuyến với các địa phương đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2012 và bàn các giải pháp cho 6 tháng cuối năm 2012 nhằm hoàn thành nhiệm vụ cả năm đã đặt ra. Trong bối cảnh như vậy, ngành Ngân hàng tổ chức Hội nghị sơ kết và triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm ngày hôm nay là hết sức có ý nghĩa và rất đáng hoan nghênh.

Qua báo cáo của Ngân hàng Nhà nước và ý kiển của các đại biểu đã cho thấy ý chí, sự đồng lòng của toàn ngành Ngân hàng trong việc quyết tâm triển khai thắng lợi những chủ trương, nhiệm vụ mà Chính phủ đã đặt ra trong năm 2012. Tôi xin nhấn mạnh một số điểm về quan điểm, tư tưởng chỉ đạo, điều hành của Chính phủ không những chỉ cho 6 tháng cuối năm 2012, mà cũng là định hướng của một vài năm tới:

Bước vào thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 – 2015 và chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2011 – 2020, trong thời gian qua, chúng ta đã thu được nhiều thành quả to lớn nhưng cũng gặp không ít khó khăn thách thức. Trong đó có một số điểm lớn: (i) Tăng trưởng kinh tế của nước ta khá cao nhưng chưa bền vững; (ii) Các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô của nước ta còn nhiều bất ổn và tiềm tàng nhiều rủi ro; lạm phát rất cao vào năm 2011, tỷ giá, ngoại tệ có nhiều biến động, tình trạng đô la hóa cao trong nền kinh tế…. Khó khăn nêu trên có nhiều nguyên nhân, trong đó có một nguyên nhân quan trọng là vì yêu cầu tăng trưởng kinh tế xã hội nên chúng ta đã mở rộng, nới lỏng chính sách tài khóa, chính sách tiền tệ trong một thời gian tương đối dài.

Chính vì vậy, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI cũng đã xác định nhiệm vụ, mục tiêu của chúng ta là làm thế nào để phát triển nhanh nhưng phải bền vững. Để triển khai thực hiện được nhiệm vụ này, trước mắt chúng ta lựa chọn mục tiêu ưu tiên hàng đầu là ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, đảm bảo an sinh xã hội, duy trì tăng trưởng ở mức hợp lý, làm nền tảng cho những năm cuối của giai đoạn 5 năm này và 5 năm tiếp theo phát triển nhanh hơn, bền vững hơn. Đây là điều hết sức quan trọng.

Mục tiêu này của chúng ta đã theo đuổi và kiên trì thực hiện từ đầu năm 2011, đặc biệt là từ giữa năm 2011 cho đến nay và cho thấy những kết quả khả quan: Kinh tế vĩ mô bước đầu ổn định theo hướng lành mạnh; Lạm phát được kiểm soát; Tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm đạt 4,38% cũng là mức tăng trưởng tương đối tốt trong điều kiện hiện nay; Cán cân thanh toán có biểu hiện tốt lên, dự trữ ngoại hối tăng, tỷ giá ổn định, thanh khoản của hệ thống ngân hàng được cải thiện; Lãi suất giảm nhanh hơn dự kiến nhưng phù hợp với diễn biến của nền kinh tế và tình hình lạm phát; An toàn của hệ thống Ngân hàng được kiểm soát. Việc cơ cấu lại các tổ chức tín dụng được thực hiện nhanh, quyết liệt và bước đầu có hiệu quả. An sinh xã hội được đảm bảo, an ninh chính trị được giữ vững.

Từ những nhận định trên, tư tưởng và quan điểm của Chính phủ là chúng ta đã và đang điều hành đúng hướng, kết quả đạt được là khả quan, bước đầu tạo nền tảng cho sự phát triển của năm 2012 và những năm tiếp theo. Kiên trì theo đuổi mục tiêu chúng ta đã đặt ra, không chỉ cho năm 2012 mà cho những năm tới, đó là ổn định kinh tế vĩ mô, đảm bảo an sinh xã hội, duy trì tăng trưởng hợp lý.

Tuy nhiên, qua 6 tháng đầu năm cũng như đã xuất hiện những khó khăn nhất định: (i) Tăng trưởng kinh tế rất thấp; (ii) Sản xuất kinh doanh rất khó khăn, hàng tồn kho cao, sức hấp thụ vốn của các doanh nghiệp kém, tín dụng tăng trưởng thấp; (iii) Lạm phát đã có thể kiểm soát nhưng cũng không thể chủ quan vì năm nay có thể dưới 1 con số nhưng nếu không thận trọng thì sang năm lạm phát cũng có thể lại tăng cao. Chính vì vậy, để có thể đạt được mục tiêu thì từ nay đến cuối năm là vô cùng kho khăn và phải triển khai các giải pháp một cách quyết liệt. Tôi nêu ra hai nhóm giải pháp để các đồng chí nghiên cứu:

Về chính sách tiền tệ:

Thứ nhất, tiếp tục điều hành lãi suất phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô, diễn biến của lạm phát; kiểm soát lãi suất đầu ra để tháo gỡ khó khăn về chi phí vốn cho doanh nghiệp. Tôi rất hoan nghênh các Ngân hành thương mại nhà nước và các Ngân hàng thương mại cổ phần đã thể hiện rất rõ ràng quan điểm chia sẻ khó khăn này; chia sẻ với doanh nghiệp cũng chính là để giúp hệ thống ngân hàng có thanh khoản và phát triển hơn. Hôm nay các đồng chí cũng đã cam kết với Chính phủ sẽ cùng đồng hành với Ngân hàng nhà nước và doanh nghiệp. Trong bối cảnh này, việc các đồng chí chia sẻ được khó khăn với doanh nghiệp có ý nghĩa chính trị rất lớn, ổn định niềm tin của doanh nghiệp để vững vàng vượt qua khó khăn. Các đồng chí có kiến nghị với Chính phủ xem xét sức khỏe hiện nay của các doanh nghiệp, nhưng tôi thì lại nói ngược lại là Chính phủ đặt hàng với các đồng chí cùng các cơ quan chức năng đánh giá lại sức khỏe của doanh nghiệp. Tôi cũng đồng ý với các đồng chí là không cứu sức khỏe doanh nghiệp một cách tràn lan, mà bản thân các doanh nghiệp cũng phải tự cơ cấu lại mình, không phải chỉ doanh nghiệp nhà nước mà kể cả doanh nghiệp ngoài nhà nước.

Thứ hai, đề nghị tất cả các ngân hàng thương mại đánh giá thực trạng nợ, trong đó có cả nợ xấu. Phân tích nguy cơ đối với từng tài khoản nợ. Phân tích nguy cơ đối với từng khoản nợ để từ đó có giải pháp cụ thể. Trong khi chờ thành lập Công ty mua bán nợ, công ty quản lý tài sản (việc này cần có thời gian để nghiên cứu thảo luận), cần phải có ngay các giải pháp xử lý cụ thể như yêu cầu trích lập dự phòng rủi ro, cơ cấu lại nợ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp tục sản xuất kinh doanh, từ đó mới có thể tiếp tục trả được nọ.

Thứ ba, về tín dụng. Tăng trưởng tín dụng chúng ta còn dư địa rất nhiều. Tôi tin tưởng rằng thông qua những gì các đồng chí phát biểu và cam kết thì tăng trưởng tín dụng từ 10% trở lên trong năm 2012 là hoàn toàn có thể đạt được. Về cơ cấu tín dụng, ngoài việc ưu tiên cho lĩnh vực nông nghiệp nông thôn, xuất khẩu, công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ và vừa … các tổ chức tín dụng cần có một cơ cấu tín dụng hợp lý cho các lĩnh vực khác có tác động thúc đẩy sản xuất, kể cả tín dụng tiêu dùng lành mạnh (tiêu thụ bất động sản, giải phòng hàng tồn kho…).

Thứ tư, tiếp tục điều hành tỷ giá linh hoạt, phù hợp với các cân đối vĩ mô, ổn định giá trị của đồng Việt Nam; tập trung nguồn ngoại tệ và hệ thống các tổ chức tín dụng để tạo điều kiện đáp ứng tốt các nhu cầu ngoại tệ hợp pháp, hợp lý của nền kinh tế.

Thứ năm, về điều hành thị trường vàng. Nghị định 24/2012/NĐ-CP của Chính phủ đang được triển khai rất tốt. Đề nghị các đồng chí trong quá trình triển khai phải đảm bảo cân đối cung – cầu; Nhà nước thừa nhận, đảm bảo quyền sở hữu vàng hợp pháp của tổ chức, cá nhân; xây dựng thương hiệu vàng Quốc gia, không phân biệt các thương hiệu vàng khác nhau nhưng có giá trị như nhau để không ảnh hưởng đến tâm lý người dân; tạo điều kiện cho dân được chuyển đổi vàng từ các thương hiệu khác sang thương hiệu của Nhà nước.

Thứ sáu, cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng, tiến đến quản trị ngân hàng hiện đại, đạt được tiêu chuẩn khu vực và quốc tế.

Thứ bảy, tiến dần đến việc điều hành tín dụng, tiền tệ, ngân hàng theo thị trường, loại bỏ dần các biện pháp hành chính.

Cuối cùng là tăng cường công tác thanh tra, giám sát và kiểm soát chặt chẽ hoạt động và nợ xấu của các ngân hàng, bảo đảm thanh khoản và an toàn, an ninh hệ thống các tổ chức tín dụng.
Về chính sách tài khóa:
Thứ nhất là về giải ngân vốn đầu tư, Chính phủ đã yêu cầu ngành tài chính triển khai, làm thế nào đến hết Quý III/2012 giải ngân tối thiểu 70-75% vốn trong kế hoạch (chưa kể ngoài kế hoạch).
Thứ hai là vốn ODA, hiện đang mắc ở một số vấn đề liên quan đến giải phóng mặt bằng (đang chỉ đạo các địa phương đẩy nhanh), vốn đối ứng giải ngân thấp. Chính phủ cũng đã nghe và họp bàn tìm cách đẩy vốn đối ứng lên cao hơn.

Thứ ba là xem xét ứng vốn ở mức hợp lý, đảm bảo kiểm soát được lạm phát, nhưng vẫn đáp ứng được cho các công trình, dự án trong kế hoạch và có khả năng hoàn thành trong năm 2012 hoặc đầu năm 2013.
Thứ tư là tiếp tục đẩy mạnh bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; Làm tốt chính sách về thuế cho doanh nghiệp, kể cả miễn, giảm, giãn, hoãn…

Vấn đề đặt ra là, với việc triển khai chính sách tiền tệ và chính sách tài khóa như đã nêu kết hợp cùng với các giải pháp khác, mục tiêu kiểm soát lạm phát dưới 10% và tăng trưởng 6-6,5% có thể thực hiện được hay không? Theo tôi, chúng ta có thể điều hành lạm phát ở mức 7-8% là hợp lý và có thể thực hiện được. Còn tăng trưởng thì có rất nhiều ý kiến chuyên gia góp ý cho Chính phủ, nhưng kết quả là bao nhiêu thì phụ thuộc vào quyết tâm chúng ta và tùy thuộc vào sau Hội nghị này, các đồng chí ra quân như thế nào. Tôi tin tưởng, với ý chí như các đồng chí đã bày tỏ thì tăng trưởng sẽ đạt mức không dưới 5,5%, mà nếu được 6% thì càng tốt.

Cuối cùng, tôi mong muốn các đồng chí triển khai thật nhanh, quyết liệt các giải pháp đã đưa ra tại Hội nghị, có kế hoạch cụ thể để đạt được mục tiêu đề ra vì thời gian từ nay đến cuối năm không còn bao nhiêu. Nếu chúng ta chờ đợi hoặc chậm lại thì tác động vào nền kinh tế năm nay sẽ rất hạn chế.

Nhân đây, Tôi thay mặt cho Chính phủ, thay mặt cho Thủ tướng nhiệt liệt hoan nghênh và biểu dương thành tích các đồng chí đã thực hiện được trong thời gia qua, cùng góp phần với Chính phủ trong việc phát triển kinh tế - xã hội và ổn định tình hình kinh tế vĩ mô cũng như đảm bảo an ninh quốc phòng của đất nước.

Xin cảm ơn tất cả các đồng chí!